目前，我國工程機(jī)械行業(yè)已經(jīng)具備一定規(guī)模，且有較好的長期發(fā)展前景，但在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上依然存在問題，呈現(xiàn)低端產(chǎn)能過剩、中高端產(chǎn)品競爭力不足的情況。同時，我國勞動力成本的不斷提升和人民幣匯率的持續(xù)走高也使得低端工程機(jī)械產(chǎn)品的出口利潤空間不斷萎縮，通過技術(shù)升級增加產(chǎn)品附加值將成為大勢所趨；此外，國家各類節(jié)能環(huán)保政策和對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持政策的貫徹落實(shí)也將加速企業(yè)產(chǎn)品線的調(diào)整。
目前我國工程機(jī)械市場中的低端產(chǎn)品，如推土機(jī)、裝載機(jī)等，基本都處于產(chǎn)能過剩的狀態(tài)。一方面，由于技術(shù)門檻較低，產(chǎn)品附加值不高，這些產(chǎn)品的毛利率普遍較低，而且市場競爭激烈；另一方面，這些產(chǎn)品的市場擴(kuò)展性有限，有些產(chǎn)品甚至有被取代和淘汰的趨勢。
因此，單純通過擴(kuò)大產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)規(guī)模性增長是無法維持公司以及整個行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展的。預(yù)計(jì)未來幾年工程機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將加快，由此帶來的結(jié)構(gòu)性增長將成為拉動工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的重要力量。
我國工程機(jī)械行業(yè)受益于我國經(jīng)濟(jì)尤其是固定資產(chǎn)投資的持續(xù)高速發(fā)展和相關(guān)政策支持，行業(yè)規(guī)模已經(jīng)躍居世界首位。目前，雖然我國工程機(jī)械行業(yè)的龍頭企業(yè)已經(jīng)具備了一定的國際競爭力，但是和卡特彼勒、小松等國際巨頭相比差距依然巨大。
在“十二五”規(guī)劃修改意見中已經(jīng)明確提出將鼓勵工程機(jī)械行業(yè)進(jìn)行兼并重組。通過兼并重組，能有效整合資源，避免重復(fù)投資浪費(fèi)，同時淘汰落后產(chǎn)能，扶持、培養(yǎng)具有成長潛力的國際化公司，進(jìn)而帶動整個工程機(jī)械行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和健康發(fā)展。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，聚焦國內(nèi)中高端市場，以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，采取重點(diǎn)突破帶動全局的總體策略，發(fā)揮重大專項(xiàng)的帶動引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)移。即，要把全行業(yè)的工作重心轉(zhuǎn)移到為國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)核心制造領(lǐng)域服務(wù)上來；轉(zhuǎn)移到不斷提高中高檔數(shù)控機(jī)床的國內(nèi)市場占有率上來；轉(zhuǎn)移到不斷提高中高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的國內(nèi)市場占有率上來。在上述工作重心轉(zhuǎn)移的過程中，推動行業(yè)實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，并逐步形成一批具有國際影響力的世界知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)，完成行業(yè)“由大變強(qiáng)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的階段性目標(biāo)。
